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                “大棚房”问题专项清理政北京pk10彩票是真的吗策指引

                • 发布日期:2019-02-01 09:34

                • 来源:市国土局

                  一、什么是“大棚房”问题?

                  
                  “大棚房”问题,是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至永久基本农田,用于非农业建设的行↑为;其本质是改变■土地性质,改变土北京赛车开奖官方网站地用途,改变农业生产功能一分快三规律破解,就是触碰耕地保护红线和农地非农化。
                  
                  二、大棚房清理整治范围福彩一分快三官网
                  
                  按照严守红线、突出重点,分类处置、集中打击的要求,对占用耕地特别是永久基本农田建设非□农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,依法依规进行全面清理整治。重点清理整治工商资∞本和城市居民到农村非法占用耕地大发快三规律变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范幸运快三稳中计划围主要包括以下情形:
                  
                  1. 第一类是在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、经营性住宅、休闲度假设施、商业□ 养老设施、建设物流仓储、农产品加工北京pk十开奖、农机修理、各类庄园、酒庄、农家乐、永久性北京pk十赔率最高的网站餐饮、住宿、会议、停车场、展销等非农设施的或以设施农业为名按设施农用北京赛车pk拾3-8不定位地备案后,改变土地性质和设施用途,用于非农业经营的。(农业园◥区有现代特色农业示范园区、农业科技→园、休闲农业园、田园综合福彩幸运快三玩法介绍体以及本质是农业园区的,涉及发改、农业、科技、旅游等部门。)
                  
                  2.第二类是一分快三太假在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住一分快三堵大小技巧宅、餐饮、娱乐、会议、培训、物流仓储、厂房、产品研发、科普教育、产品展示等设施。
                  
                  3.第三类是建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等。
                  
                  其中,前两类问题是清理 整⌒治的重点,必须坚决整▲治整改。第三类情况快3平台较为复杂,需要一分钱下1的幸运快三网区分情况,分类处置。《国土资源部农业部关于进一步支持设施农北京pk十大小单双技巧业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)、《国土资源部 国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农√村产业融合发展用地『保障的通知》(国土资规〔2017〕12号)等文件规定:简易的生产看护房、蔬菜种植、烟草种植和茶北京pk拾软件计划园、橡胶园等农作■物种植园的看护类管理用房用地标鑫彩网彩神争霸下载准是单层,占地面积小于15平方米。但实际上对略为超标,但仍⌒ 坚持农地农用底线的仍可不视为“大棚房”。对面积严重超标并改变农业生产用途的,必须坚决整治整改。
                  
                  三、关于“大棚房”违法违规★主体类型
                  
                  “大棚房”问题▓违法违规主体多样,包括违法转让土地、违法一分快三全天免费计划软件占地非农建设、违法销售、违法发布销售信一分快三怎么玩才能赢息、购买者违规再建等环节,其中以违法非农建五颗星快三平台下载设及违法使用者两方面主体为主。
                  
                  违法非农建ξ设主体主要有五种:
                  
                  1.各种工商资本公司投资建设;
                  
                  2.农∮业合作社投资建设;
                  
                  3.村集体经济组织或村属企业投资建设;
                  
                  4.流转大户〓投资建设;
                  
                  5.个别农户自行投资建设。
                  
                  违法使用者主体幸运快3开奖结果查询绝大多数是城镇居民,购北京赛车图片买或租赁“大棚房”用于周末度假或养老休闲生活,也有少量陪读陪工相关人员、打工无力购房ㄨ人员、租赁用于建设娱乐餐饮等场所的部分企业、小作坊主等。
                  
                  对于ζ 农民自建自用的并且仍然是用于农业生产∮的,不作为此次清理整治北京pk拾赛车app下载的范围。对于违规建设的一分快3农民自建自用房屋、畜禽舍、农村基础设施、公共管一分快三计划稳定理与公共服务用地(如农村村委办公场所、农村道路、学校、污水处理站等)、宗教、殡葬用地不列入此次清理排查范围。
                  
                  四、关于“大棚房”的经◥营类型
                  
                  1.开发商主观违法型。工商企业与乡镇政府、村集一分快3官方开奖结果体或村民签订土地流转协议或转一分快三计划破解租现成的农业大棚,以商业运作方式有快三平台官快三平台官网组织地违法违规改变农业大棚生产功能和土地用途,自行建设休闲居所,并通过销售ぷ中介或网上发布信息宣传推广,高价向城市居民出租(售),牟取不法利益。有的“大棚房”以顶棚为掩护,建设超↑标看护房,客厅、卧室、厨房、卫生间设时时彩软件备,里面家具家幸运快三玩法中奖介绍电甚至一应俱全,有的北京赛车系统下载还在大棚内建起两层小楼,或将多个大棚北京pk拾官网开奖拼接,顶棚以黑网遮盖。开发商从集体或村民承租价格多为1000~2000元/年/亩,一般「是年付,但对外出租年限一般为∩20~30年,每个“大棚房”租金大多每年1万~2万元,甚北京pk拾技巧公式至一次性出售给城镇居民、打工无力购房人员用于休幸运快三怎么玩法介绍闲度假或居住。这些开发商往往要求一次性付款,被查处后往资金安全的快三平台往卷款一跑了之。这种一分快三大平台类型性质恶劣,还存在骗取国家补贴行为。
                  
                  2.承包方效仿投机型。土地承包方通过@ 土地流转,从乡镇政府、村集体或村民手中获得土地经营权,同时申请政府农业资金补贴,初衷是建全国一分快三开奖号码设农业种植大棚∏,但由于从事农业生产周期长一分快三走势基本技巧、收益慢,或者后期由广东鼎安快三于经营不善、市场变动等因素造成损失,看到相关幸运快三网投开发商建设“大棚房”赚钱快、利润高,跟风效仿改变经营方式为出租大棚,收取一定租金。有的在农业园区内建设假ζ山、亭台楼阁、水榭花台、停车场等景▽观设施;有的建成具有营业性质湖北快三平台并收取门票的所谓“农家乐”;有的建设庄园、酒庄、游泳池;还有的建成北京pk10开奖记录所谓的艺术活动中心、儿幸运快三最准人工计划童游乐园、农耕文化教北京赛车官网育园、展销场所等;有的建成具备仓储物流功能的仓库等。
                  
                  3.承租方︻自行建设型。农业大棚彩神APP官方最高代理邀请码种植户等承租人以大棚为基础,自行改建大棚或扩建看护房等各种生产生活设施北京赛车数字规律秘密,用于自己使用的违法∑违规占地问题。这种类型主要是以农业生产为主北京pk拾的大棚种植户,在棚内建设房间或超标准扩建耳房等生产附属设施彩票快三平台,主要问题为建设封闭围墙、设施内地面硬化、道路超宽硬化、看护房√面积严重超标、棚内建设生产生活设施等。
                  
                  “大棚房”问题表现一分快三软件计划形式可为多种多样,除上述情形外一分快3下载地址一,还有的地方用水泥柱将建筑物架空,使项目满足政策规一分钟一开的快3平台app定的所谓“建筑物不北京pk10开奖记录官方破坏耕作层”的要求,如城市近郊建设的一些胶囊度假别墅;有的修建所谓的“阳光餐厅”,保留一定的绿▂地、水塘,看起来好像没有改变土地用途;有的则修吉林快3平台建木屋、树屋,如被查出,也可以低成本拆除。
                  
                  五、关于“农地农用”问题
                  
                  按照当●前的土地利用现状分类,土地分为农用地北京赛车开奖手机版、建设用地和未北京赛车开奖记录利用地。
                  
                  农用地主要指耕地、园地、林地、天然牧一分快三平台网址草地、沼泽草地、人工牧草地、农村道路、水库水面、坑塘水面、沟渠、田坎、设施农用地等。(此次“大棚房”问题清理排查的耕地是指2009年第二次全国土地调查数据库々中记录的耕地以北京pk十计划app及2009年以来在年怎么查一分快三走势图度土地利用交更调查时已变更为耕地的土地。)
                  
                  建设用地一分快3压大小口诀主要指商服用地、工矿仓储用地幸运快3开奖结果走势图幸运快3开奖结果走势图、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水工建筑用地、空闲地等。
                  
                  未利用地主要指其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川及永久积雪、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩▆石砾地等。
                  
                  所谓农地农用就是要☉在农用地上从事农业生产,不改变农用地土地性快三平台如何赚钱质和农用地用途。改变农北京pk拾走势用地土地性质,改变专业北京赛车6码实战连中技巧农用地用途,改变农用地生产功能,就是农地非农化,就是没有做到农地农用,农棚农用。特别是违法违◥规占用耕地,尤其是占用永久基本农田用于建设经营性非幸运快三5分钟开奖农设施的要作为清理整治重点。
                  
                  六、关于设施农用地政ㄨ策
                  
                  设施农用北京pk拾计划免费软件地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施北京赛车pk10技巧用地。目前执行的政策主一分快三破解方法要是国土资发﹝2014﹞127号文件。
                  
                  (一)生产设施用地是指在设施农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:
                  
                  1.工厂↘化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;(“大棚房”问题中就包含有假借此类生北京赛车pk10开奖提示产设施用地之名在这些大棚里面建设商品住宅、餐厅、休闲▓度假设施等。而花卉、食用菌、药材等新疆时时彩走势图均属于农产品,所以直接用于这些农产品幸运快三是官方开奖吗生产,也就是作物栽培的都是生产设施,但用于广东快三中奖观赏、展示,甚至破坏耕作层的不属于设施农用◢地范畴。)
                  
                  2.规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽∩有机物处置等生产设施及绿化隔离带用广东深圳快三地;
                  
                  3.水产养殖幸运快三计划软件池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产北京pk10怎么玩设施用地;(有的就五分钟一开的幸运快三以发展水产养殖的名义,圈占耕地甚至是永久基本农田,挖塘养鱼,供游人垂钓,休闲娱乐,不属于设施农用一分快三软件下载地范畴。)
                  
                  4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地(单层,小于15平方米北京pk10分析计划软件的看护类管理房用地)等。(这里要特别强调这个生产★看护房,必须和固定居住的生活用房北京赛车开奖图片区分开。用于固定居住的生活用房不属于设施农用地范畴。)   
                  
                  (二)附属设施凤凰时时彩用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:
                  
                  1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管ζ理用房用地。(这个必须和办公楼区分开来,办公楼不属于附一分快3全天计划属设施用地范畴。)
                  
                  2.设施农江西快三投注平台业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理幸运快三人工免费计划等环保设施用地,生物质(有机)肥料生产设幸运快三网址推荐码施用地。
                  
                  3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包♂装场所用地,符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
                  
                  4.临时烤烟、炒茶果蔬预幸运快三是哪里的彩票冷、葡萄晾干等ζ 农产品晾晒、临时存储、分拣包装等初加工设中国人人快三投注平台施用地。
                  
                  附属设施用地北京pk10走势图彩控建设规模标准:
                  
                  1. 农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地,以及由于农业规模经营必须北京赛车官网网址兴建的配套设施,包括蔬菜种植、烟草种植和茶园、橡胶园等农作物种植园的看护北京pk10怎么下注类管理房用地(单层、占地小于15 平方米),临』时性烤烟、炒茶、果蔬预冷、葡萄晾干等ζ 农产品晾晒、临时存储、分拣包装等初加工设北京赛车平台投注施用地(原则上占地不得超过400 平方米,在利用非耕地一分快三的正规平台有哪些建设的情况下,可适网上购买福彩快三平台当提高,但不得超过2亩。),在不占用永久基本农田的前提下,纳入设施农用地管↙理,实行县级备案;
                  
                  2.工厂化作物栽培的附属设施用地规模原则上控ㄨ制在项目用地规模5%以内,但最多不「超过10亩;
                  
                  3.规模幸运快三走势图哪里有化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制福利彩一分快三技巧在项目用地规模7%以内(其中,规模化养牛、养羊的附属设施pk拾用地规模比例控制在10%以内),但【最多不超过15亩;
                  
                  4.水产养殖的附属设施用地规模原则上控制福彩幸运快三怎么玩在项目用地规模7%以内,但最多不「超过10亩。
                  
                  (三)配套设施用地是指农业专业大户、家庭农场、农民合作幸运快三官网社、农业企业、社会化◥服务组织等,从事北京赛车网址大全规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括晾晒场、粮食烘干设极速快三平台不让定位胆施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具㊣ 临时存放及维护保养场所等用地。
                  
                  根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南快3彩神8app下载方从事规模化粮食生产种植面积500 亩、北方1000 亩以内的,配套设施用地▆控制在3 亩以内;超过上述种植面积规模的pk北京赛车,配套设施用一分快三官方开奖结果地可适当扩大,但最多不得超过10 亩。
                  
                  (四)以下常见类型不可认定为设施农用地:
                  
                  各幸运快三开奖走势类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设用地均禁止占用永久基本农田,如果占用均不可认定为设施农用地。除此以外,对于以下情╲形均应纳入建设用地管理:
                  
                  1.经营性一分钟一开的快3平台粮食存储、加工和农机农』资存放、维修场所;
                  
                  2.以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;
                  
                  3.各类农业园区中涉及建设幸运快3官网软件下载永久性餐饮、住宿、会议、大型幸运快三官网开奖号码停车场、工厂化农产品加工、展销等用地;
                  
                  4.以农业项目为依托的住宅用∞地、商服用地、工业用地等其他建设用地。
                  
                  七、关于清理排查
                  
                  坚持“逢园必进、逢棚必查”,采取拉网式逐个入园入幸运快三大小单双计划棚现场核查基础上,对辖区范№围内二调数据库中记录的耕地以及2009年彩神争霸app邀请码后变更为耕地的土地进行全面排查;实行“台账式”,做好登记彩神app注册邀请码是多少造册,建立问题台账。(备注:根据自治区农业农村厅一分快三走势图这么看提供的农业园区清单,全区共有1154个现代特色农业示范区,50个休闲农业与乡村旅游示范点;国家自然资源督察广州局掌握我区的农业园区名单◆有1179个。)
                  
                  “大棚房”多数是在 原来管理用房内,大棚内或圈出的庭北京赛车1至10走势规律院、农业园一分快三稳定计划数字区内做文章,日常巡网上快三平台幕后查难以发现,卫星也很难监测到北京pk10下载,待发现时往往已建成。“大棚房”排查清理必须态度坚决,逐个排查,摸清底数,敢于动真※碰硬,村对乡镇负责,乡镇对县负责,县级谁有好的快三平台对市级负责,市级对自治︾区负责,坚决杜绝错报幸运快三口诀、漏报、瞒报现象。避免清理整治工幸运快三开奖结果官网作中存在“工作简单化”现象,要主动作为。
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